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2021年保護長江再“加碼” 長江保護法3月起施行

2021-01-04 08:44:36 來源:長江商報

長江商報消息 ●長江商報記者 徐靚麗

2020年12月27日,宜昌化學品船舶洗艙站建成投入使用,成為長江上首座智能化洗艙站;2020年12月28日,長航集團“南京油運”龍潭洗艙站正式建成投入試運營;2020年12月30日,武漢青山化學品船舶洗艙站、漢江武漢段船舶溢油應急設備庫建成投入使用……長江沿線城市貫徹落實綠色生態文明理念,加快構建長江經濟帶綠色發展軸。

我國首部流域法律《中華人民共和國長江保護法》(下稱長江保護法)將從2021年3月1日起開始施行,將形成保護母親河的硬約束機制。

完善長江;愤\輸安保體系

化學品船舶要改變裝載的貨種,往往先要將船艙清洗干凈,清洗船舶液貨艙的專用場所——洗艙站是防治船舶污染、共抓長江大保護的重要基礎設施。在推動長江經濟帶發展領導小組統一領導下,國家發展改革委、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部近年來對長江干線水上洗艙站進行了布局,交通運輸部《長江干線水上洗艙站布局方案》共在長江干線布局了13處水上洗艙站。

宜昌、南京、武漢長江化學品船舶洗艙站是建成的首批洗艙站。宜昌港枝江化學品船舶洗艙站位于羅家河待閘錨地水域,是目前宜昌港唯一的洗艙站,也是宜昌港區唯一的污染物接收和處理專用碼頭。該洗艙站采取污水全自動化處理工藝、有毒氣體檢測、除臭和新風系統及無人值守巡檢系統等工業智能4.0標準建設,是長江流域智能化程度最高、功能最齊全的化學品船舶洗艙及污染物接收、處置、轉運設施。

武漢青山化學品船舶洗艙站緊鄰武漢青山區化工園區武漢恒陽石化碼頭下游,該項目采用“中水回用”技術,實現水循環利用。

南京油運洗艙站位于龍潭港區龍江路下游,楊家溝河口段,是目前長江沿線也是全國范圍內最大的洗艙站。該洗艙站兼備洗艙、污染物接收以及污油水處理三大功能,是目前長江沿線唯一具備對553種化學品貨品船進行洗艙的“全品種”的站點也是唯一能夠對到港洗艙船舶的各種污染物,包括船舶生活垃圾、生活污水和油污水施行“全接收”的站點。

流域法律為長江大保護“加碼”

長江沿線城市、國家各部門在通過不同的方式執行著“長江大保護”的理念,2020年12月26日,十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過《中華人民共和國長江保護法》,自2021年3月1日施行,從根本上夯實了長江大保護的制度保障,“共抓大保護、不搞大開發”被寫入法律。這是我國第一部立足流域綜合治理的立法,為實施流域綜合治理提供了法律依據。為以后其他流域生態環境保護立法建設提供了完整性、系統性立法創新與實踐參考,對于適時推進黃河流域立法,以及其他流域立法具有重要借鑒意義。

對公眾關心的問題,長江保護法均有明確界定:如規定了有效控制總磷排放總量、提高城鄉污水收集處理能力。在長江流域禁捕退捕問題上,法律明確在長江流域水生生物保護區全面禁止生產性捕撈;在國家規定的期限內,長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規定區域等重點水域全面禁止天然漁業資源的生產性捕撈。還提出,嚴格控制采砂區域、采砂總量和采砂區域內的采砂船舶數量。

全國人大常委會法制工作委員會經濟法室主任王瑞賀解讀長江保護法時表示,長江保護法有四大亮點:做好統籌協調、系統保護的頂層設計;堅持把保護和修復長江流域生態環境放在壓倒性位置;突出共抓大保護、不搞大開發;堅持責任導向,加大處罰力度。堅持問題導向,針對長江禁漁、岸線保護、非法采砂等重點問題,在現有相關法律的基礎上補充和細化有關規定,并大幅提高罰款額度,增加處罰方式,補齊現有法律的短板和不足,切實增強法律制度的權威性和可執行性。

武漢青山化學品船舶洗艙站。長江商報記者 徐靚麗 攝

責編:ZB

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